Kategorier
Hopp

Östater kräver klimaträttvisa – kan Internationella Domstolen påverka staters klimatpolitik?

Domare från Internationella Domstolen. Kan de skapa klimaträttvisa? Foto: Domstolen.

Den 13 december avslutade Internationella Domstolen i Haag, ICJ, två arbetsveckors förhandlingar om staters ansvar för den globala uppvärmningen. Efter att den lilla östaten Vanuatu lobbat fram stöd från tillräckligt många länder hade FNs generalförsamling gett domstolen i uppdrag att avge ett rådgivande utlåtande. Utlåtandet kommer i början av nästa år. Kan Internationella Domstolen skapa klimaträttvisa? Lönar sig rättsprocesser för klimatomställning?

Land mot land i Haag

FN-resolutionen begärde att domstolen skulle uttala sig om staters internationellt rättsliga ansvar att skydda klimatsystemet och resten av miljön från växthusgasutsläpp. Och om de rättsliga konsekvenserna för stater som har orsakat betydande skador på klimatsystemet och miljön.

En hel hjord stora och små elefanter var där. Dels företrädare för många stater, dels ett antal organisationer, bland dem alliansen av små östater (AOSIS), EU, Afrikanska Unionen och oljeländernas OPEC. Där fanns företrädare för länder som redan är hårt drabbade av den globala uppvärmningen – som Vanuatu och andra fattiga önationer – liksom för länder vars regeringar slåss för att få fortsätta exploatera olja, bland dem Saudiarabien.

Så mycket av argumentationen var förutsägbar. Vanuatu och andra melanesiska nationer underströk att en handfull länder stått för den allra största andelen av utsläppen – och fortsätter göra det. De argumenterade för att stater har rättsliga skyldigheter att förhindra svåra miljöskador, minska utsläppen, stödja de mest utsatta länderna och försvara nu levande och kommande generationers mänskliga rättigheter. De begärde att domstolen skulle uttala att de stora utsläppsländerna nu måste sluta exploatera fossila bränslen och bidra till att restaurera ekosystem och kompensera de drabbade för det som inte kan återställas.

Saudiarabien, världens tredje största oljeproducent efter USA och Ryssland, hade inte otippat en annan agenda. De ville inte alls ha något domstolsutslag – istället skulle målen nås via samarbete och förhandling. Staters rättigheter och skyldigheter ska enbart grundas i avtal som Kyotoprotokollet och Parisavtalet och inte alls i överenskommelser om mänskliga rättigheter, menade de. Saudiarabiens företrädare såg faktiskt ingen grund alls för att sätta gränser för utvinning och produktion av fossila bränslen.

Kan rättsprocesser ge klimaträttvisa?

Leder den rättsliga vägen åt rätt håll? Rättstvister på området kan riktas mot regeringar för att tvinga dem att förbättra eller följa lagstiftningen. Auroramålet är ett svenskt exempel. Andra processer handlar om att få företag att ta ansvar för miljöförstöring och bättra sig. Processer kan också riktas mot internationella överenskommelser. En trend just nu verkar vara att de som driver rättsprocesser allt oftare tar spjärn mot mänskliga rättigheter.

Att ställa regeringar till svars på klimatområdet är lite som att öppna en ny front. Därför har jag inte hittat särskilt mycket forskning om utvecklingen. Men om rättsprocesser mot privata företag för deras miljöbrott finns en del skrivet. Och det ger hopp. Flera studier, bland andra den här, kommer fram till att rättsprocesser mot till exempel fossilföretag, eller processer tillsammans med aktivism, gör att företag tappar på börsen. Det borde ge dem incitament att ändra sig.

Eller ska vi plocka skräp istället?

Men vi vet ju också att starka krafter drar åt andra hållet. Även de finns representerade i rättssalarna. I målet i Haag står OPEC mot små önationer vars invånare vill ha klimaträttvisa istället för att se sina hem försvinna i havet. Dessutom är Internationella domstolens utslag bara rådgivande.

Så skulle det inte vara till större nytta för mänskligheten om alla domarna (i alla fall om de bytte till lite ledigare klädsel), alla de aktivister som kämpat för att få upp de här frågorna i domstol, alla inblandade helt enkelt, istället skulle ägna tiden åt att plocka plastskräp på lokala stränder?

Nej, jag tror den här vägen behöver prövas. Som en översiktsartikel om forskning om rättsprocessande i klimatpolitiken säger: rättsprocesser kan ses som en nödvändig men inte tillräcklig strategi för att åstadkomma samhällsförändring. Mycket annat behövs också, inte minst opinionsarbete och protester. Därför måste det till en myriad strategier som har en potentiell möjlighet att tillsammans bli systempåverkande. Världens juridiska system och försöken att upprätthålla rättigheter hör till det som behöver mobiliseras.

Så när jag tagit tåget till Jylland över nyår lovar jag att plocka en påse plastskräp på stranden. Men den här helgens lilla solidaritetsbetalning får gå till Aurora.

Till slut en tanke. Det är inte så att alla människor är lika skyldiga till klimatkrisen, verkligen inte. Men kanske innebär klimaträttvisa från ett högre perspektiv ändå mänskligheten som borde ställas inför rätta? Här är Bruno K. Öijers version av en rättegång mot mänskligheten ur diktsamlimgen ”Och natten viskade Annabel Lee” från 2014:

Inför Rätta

den anklagade leddes in
fattade sej kort
och sa att innan människan kom
hade träden dragit sej undan
samlats i skogar
för att ta skydd och göra motstånd
och att ingen av oss kan svära sej fri
ett hjärtformat mordvapen bultar
bakom våra revben
och vi är alla föräldrar till våldet
vad vi gjort mot djuren och varandra
kan aldrig förlåtas

Kategorier
Resor

En myriad strategier och konkret handling, del 2. Minska arbetsplatsens miljöpåverkan!

Läget för mänsklighetens framtid på den här planeten är ruttet om vi inte snabbt får ner växthusgasutsläppen och hejdar massdöden av djur och växter. Rent tekniskt vet vi också vad som behöver göras för att det ska bli så. Om allt det finns hyfsad – bland forskare i princip total – enighet, men så många olika hinder att det som behöver göras inte görs. Läget är också att det just nu inte existerar någon riktigt god och enande strategi för att få saker att hända. Därför förordar jag myriadstrategin: i brist på övergripande förståelse av hur vi ska få till en annorlunda värld, bör vi välja att följa massor av olika taktiker och strategier för att förändra, bara de drar åt rätt håll. I förra bloggen skrev jag om att verka för privatpersoners konsumtionsomställning. Men det handlar också om att ta itu med arbetsplatsens miljöpåverkan.

Andra strategin: Förändra arbetsplatser

Vad går strategin ut på?

Det handlar om att förändra sådant som minskar arbetets och arbetsplatsens miljöpåverkan utan att lägga ner den verksamhet som bedrivs. Visst skulle det vara bättre för miljön att ta bort flyget, oljeproduktionen och tillverkningen av fossilbilar. Men den omläggningen av produktionen kräver andra typer av strategier än det jag skriver om här. Det här är snarare en förlängning av att lägga om den privata konsumtionen.

Problem med strategin

Här lurar en risk för greenwashing, gröntvätt. Allt från när ett företag pekar på myrsteg i rätt riktning på ett sätt som leder bort intresset från verksamhetens viktigaste negativa miljöpåverkan (typ eko-märkt mat till flyglunchen) till ren bluff om vad som händer med till exempel ”återvunna” kläder. Strategin kräver därför medvetenhet om vad som har effekt och om hur förändringen kommuniceras.

Ett annat problem är förstås att det kan vara svårt att påverka. Men det är en värdig utmaning som ser olika ut på alla arbetsplatser. Jag känner egentligen bara väl till den här frågan på en sorts arbetsplats – universitet. Så det ska jag berätta om. Men jag publicerar mycket gärna berättelser om hur det här har gått (eller inte gått) på andra slags arbetsplatser.

Vad kan var och en göra?

Arbetsplatsens miljöpåverkan är av flera slag och det är inte säkert att det lättaste är att börja med den viktigaste förändringen. Jag jobbar på ett forskningsinstitut på ett stort universitet. Vi var några stycken som startade med att få fram ett beslut i institutets styrelse om vegetarianism som default. Det blev lite diskussion (och alla blev säkert inte nöjda) men efter kompromissen att jullunchen är undantagen från principen (givetvis finns många vegetariska alternativ i buffén) har den här policyn rullat på i flera år.

Inspirerade av framgången gick vi vidare med en övergripande miljöplan. Där ingår nu till exempel att vi inte längre ska använda flaskvatten eller engångsbestick och att plantera fler träd i vår utomhusmiljö. Vi har också som mål att föra ut erfarenheter om hur det går med omställningen till andra delar av universitetet. (Så har vi målet att stärka klimatomställningsrelaterad forskning och många institutioner som gör den här resan har målet att föra ut omställningskunskap i undervisningen, men det ska jag inte skriva om här).

Allra viktigast när det gäller arbetsplatsens miljöpåverkan är att vi har mätt våra växthusgasutsläpp och satt mål för att minska dem år från år. Det kom inte som en överraskning: den värsta utsläppsposten är tjänsteresorna. Den största utmaningen när det gäller lärosätenas egna verksamhet är nämligen flygandet. Det flygs till konferenser och på fältarbete, hit och dit över Atlanten. Det här är pinsamt och tragiskt. Och potentiellt farligt för tilltron till forskningen. I princip alla forskare litar på den forskning som visat att den människoskapade globala uppvärmningen leder oss in i en katastrof – ändå fortsätter vi att flyga som tokiga. Om forskarna, som fattat vad som håller på att hända, inte lever som vi lär – varför ska andra då göra det? Och varför skulle politiker lyssna på forskare?

Därför prövar vi nu att förankra en flygbudget med ett samlat maxutsläpp per år för att nå våra mål för utsläppsminskning. På ett personalmöte nästa år ska vi försöka diskutera oss fram till hur det här utsläppsutrymmet ska fördelas. Lika för alla forskare? Eller ska yngre forskare, som doktorander och nydisputerade, ges större utsläppsutrymme än etablerade forskare som redan skapat internationella nätverk och varit på många konferenser? Kommer det här att fungera? Jag hyser visst hopp och ska berätta hur det går.

En hel del i vår miljöplan har lyckats: nästan inget kött konsumeras i den gemensamma verksamheten (lyckligtvis kollar vi inte i varandras lunchlådor), den del av vår resepolicy som handlar om att ta tåg istället för flyg inom Sverige, till Köpenhamn och Oslo och oftare ta tåget på resor ut i Europa verkar ha haft effekt. Men den största utmaningen, att skära ner på de långa flygresorna, återstår.

Finns det allmänna lärdomar att dra från mitt forskningsinstitut till arbetslivet i stort? Min arbetsplats är speciell både därför att den ligger på ett universitet och för att det universitetet råkar vara ett av de tre i Sverige som fortfarande har så kallat kollegialt styre. Vi har en ordning där varje institution och institut har en egen vald styrelse med representanter för de olika grupperna av anställda och för studenterna. Långt ifrån någon perfekt demokrati men ändå en chans att driva frågor ”underifrån”.

Så ser verkligen inte alla Sveriges arbetsplatser ut. Möjligheterna att förändra inifrån skiljer sig mellan mer och mindre toppstyrda arbetsplatser och förändring kan faktiskt komma både ”uppifrån” och ”underifrån”. Men vissa saker tror jag gäller nästa överallt.

En generell insikt är att det finns kulturer som låser fast oss i skadliga praktiker, vilket forskning om akademikers syn på eget flygande visar. Nytt tankegods behöver alltså planteras in i organisationerna om vi vill påverka arbetsplatsens miljöpåverkan. Det här kan vara sega processer och för att orka är det bra att vara en grupp som driver frågorna. På universitetet har vi förutom miljögrupper på en del institutioner och institut ett klimatnätverk som helt enkelt är ett mejlnätverk för alla intresserade anställda. Och så har vi turen att engagerade studenter driver på.

Det här att det behövs uthålliga grupper som driver på tror jag också gäller överallt. Om det finns mycket toppstyrda arbetsplatser med synnerligen miljövänliga chefer skulle de vara undantaget: enstaka personer kan då driva igenom förändringar till det bättre. Men de arbetsplatserna växer knappast på träd. På de flesta håll behövs grupper som eldar på. Oavsett hur olika arbetsplatser funkar borde fackföreningar vara viktiga i det arbetet. Är de det just nu? Jag är inte övertygad, men att driva de här frågorna inom den egna fackföreningen är viktigt, det tror jag starkt på.